Bien définir les termes du sujet :

- « Etat » : c’est un ensemble organisé des institutions politiques, juridiques, policières, militaires, administratives et économiques sous un gouvernement autonome, et sur un territoire propre et indépendant. Il est artificiel, c’est-à-dire qu’il a été créé par l’homme (=on n’en trouve pas d’exemple dans la nature) pour permettre le rassemblement des individus. Il garantit une coexistence pacifique, en légiférant les rapports entre les individus. 

- « Fin en soi » : c’est ce qui n'a d'autre but que lui-même, qui ne vise que lui-même et n'existe que pour lui-même.

Construction de la problématique :

            Le sujet semble poser la question de l'utilité et du rôle de l'Etat. Il s'agit de savoir si il existe pour lui-même ou si il a été créé pour accomplir une tâche. Il s'agit en quelque sorte de définir le rôle de l'Etat et de voir quelles sont ses fonctions et les raisons pour lesquelles il existe.

            Si l'on considère que l'Etat est une création humaine, se pose la question de savoir dans quelle perspective il a été créé. Autrement dit, dans quel but les individus ont-ils institutionnalisés leur être-ensemble ? L'Etat a-t-il encore la fonction qui lui a été assignée ou est-il devenu un système figé ?