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COURS DE COLLECTIVITES TERRITORIALES: La région française, le land allemand et l’Union Européenne

Droit

Aperçu du corrigé : COURS DE COLLECTIVITES TERRITORIALES: La région française, le land allemand et l’Union Européenne



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Document transmis par : tim1998


Publié le : 7/2/2012 -Format: Document en format HTML protégé

COURS DE COLLECTIVITES TERRITORIALES: La région française, le land allemand et l’Union Européenne
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Introduction

En France, le fait régional semble être acquis. En effet, selon les enquêtes réalisées par l’Observatoire interrégional du politique, le président du conseil régional est la personne la plus citée comme étant la mieux à même pour mettre en œuvre la politique de décentralisation, avant le député et le président du conseil général. Cependant, avant que la région ne soit considérée comme une unité politico-administrative d’avenir, celle-ci a connu un destin particulier.

Une construction difficile

Le chemin pour créer un nouvel échelon de collectivité territoriale reconnu par le citoyen a été sinueux. Après la Révolution française de 1789, les constituants ont rejeté l’idée de la création de circonscriptions étendues : “Craignons d’établir des corps administratifs assez forts pour entreprendre de résister au chef du pouvoir exécutif, et qui puissent se croire assez puissants pour manquer impunément de soumission à la législature“. La notion de région apparaît pourtant en 1851 dans le débat public, avec un projet de création de 21 circonscriptions divisionnaires. D’autres verront le jour, tendant tous à favoriser la déconcentration administrative. Seul le projet d’Auguste Comte envisage la création de 17 régions véritablement indépendantes et pourvues de pouvoirs étendus. L’idéologie de régionaliser l’administration française était politiquement une idée de “droite“, la gauche, alors jacobine, penchait plutôt pour un Etat unitaire. Avec l’instauration définitive de la République, après 1870, le débat régional s’apaise.


Sommaire

Introduction                                                                                                            4

I] La région française face aux collectivités européennes                            7

A. Les territoires régionaux                                                                                 8

Section 1 : Le morcellement actuel                                                                    8

Section 2 : Éléments de droit administratif comparé                                       9

Section 3 : Les critiques du découpage territorial                                           11

Section 4 : La question du remodelage des régions françaises                  12

B. Les compétences de la région française                                                     13

Section 1 : L'acquisition des compétences                                                      13

Section 2 : Éléments de droit administratif comparé                                     17

Section 3 : Les compétences actuelles des conseils régionaux français  20

Section 4 : Le couple région – Europe                                                              24

II] La région française et les Länder                                                                  28

A. Le land, territoire européen d'excellence                                                     28

Section 1 : Généralités sur l'Allemagne et le Land                                         28

Section 2 : Géographie des territoires                                                               30

Section 3 : Histoire et tumultes du fédéralisme allemand                             32

Section 4 : Le rôle de la Loi fondamentale                                                       33

B. Le land, un modèle pour la région française ?                                           35

Section 1 : Le Land, une région tenant à sa liberté                                        36

Section 2 : Le Land et les bureaux d'information                                            37

Section 3 : La région française et ses représentations communautaires   39

Section 4 : les partenariats franco-allemands                                                 44

Conclusion                                                                                                            48



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