JANVIER 1979 DANS LE MONDE

« Diego Goldberg /Sygma le coup d'envoi de la campagne européenne des 9 partis socialistes de la Communauté éta it donné à lille le 9 novembre 1978 .

mentation juridique pour annoncer qu'il s'opposera et aura les moyens de s'opposer à toute extension des pouvoirs de l' Assemblée ; que, d'autre part, cette extension ne pourrait être décidée sans le consentement du gouvernement, puis du peuple français, consulté par référendum .

ll a assuré que la France ne se laisserait pas forcer la main par ses partenaires et a confirmé sa position personnelle : pour le proche avenir, l'Europe ne peut être que confédérale, «cela veut dire, a-t- il précisé, une Europe à laquelle personne ne puisse imposer sa volonté à personne et ne comportant pas la possibi­ lité de contraindre tel ou tel Etat qui ne serait pas d'accord sur la ligne retenue •· Une « confédération • est une association de plusieurs Etats qui conservent leur souveraineté et dont les décisions ne peuvent être prises qu'à l'una­ nimité.

Une « fédération • est une union d'Etats qui consentent certains abandons de souveraineté au profit d'un Etat fédéral, dont les décisions sont pri­ ses à la majorité.

En réalité, il y a en France un large accord des « Européens •, que ce soit dans la majorité ou dans l'opposition , qui disent oui à une Europe confédérale, et non à l'intégration ou au débordement des nations par les institutions.

La veille de la conférence de M.

Giscard d'Estaing , M .

Gaston Thorn, président du conseil luxembourgeois, avait déclaré que l'Assemblée européenne • devra exiger et obtenir de plus en plus de compétences •, et il affirmait que c'était l'avis de sept des neuf membres de la Communauté.

Le pré­ sident français lui a rappelé que les attributions de l'Assemblée européenne ne peuvent être étendues ~ue par une modification du traité de Rome, prise à 1 unanimité, et ne dépendent pas des déclarations de tel ou tel chef d'Etat.

La crise économique pésera sans doute beaucoup sur les élections à l'Assemblée de Stras­ bourg : monnaies trop légères, expansion paraly­ sée , chômage envahissant.

Pour la France , le chef de l'Etat s'est fixé trois objectifs : placer son écono­ mie dans un « corset monétaire pour la mettre à l'abri de l'inflation • ; réduire les effets négatifs des perturbations monétaires de la vie économique internationale en comptant sur l'E. C.U.

(voir i'lfra) européen ; et enfin participer à une construction politique européenne susceptible de peser dans le jeu diplomatique international.

La question est de savoir si les prochaines élections à l'Assemblée de Strasbourg marqueront ou non un ·nouveau pas vers une véritable Commu­ nauté économique, et vers une défmition du rôle de l'Europe par rapport au reste du monde.

Comment bâtir un pouvoir européen si ce n'est d'abord par l'adaptation des institutions des Neuf qui sont appelés à être Douze après l'entrée de l'Es­ pagne, de la Grèce et du Portugal, et dont le systè­ me imaginé par et pour six pays semblera vétuste, et ensuite par la création d'une zone monétaire pro­ tégée en Europe ?. »