Afrique du Sud 1983-1984 Les impasses du "changement" L'Afrique du Sud est restée en 1983 la principale puissance de l'Afrique...
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Afrique du Sud 1983-1984
Les impasses du "changement"
L'Afrique du Sud est restée en 1983 la principale puissance de l'Afrique noire.
Pour apprécier son évolution, au-delà de l'accent constant mis par les médias
occidentaux sur la politique de "changement" du gouvernement Botha, il faut
s'écarter de deux analyses simplificatrices: la première soutenant que
l'évolution économique érode naturellement le système d'apartheid (exclusion
politique de la majorité noire, régime raciste policier, surexploitation des
travailleurs africains par le système du travail migrant) ; la seconde niant
toute évolution de la politique de la minorité blanche, comme si les changements
apparents ne constituaient qu'un renforcement fonctionnel de l'apartheid.
Plus
proche sans doute de la réalité serait l'image d'un État qui s'efforçait de
retarder les échéances, afin de conserver l'essentiel du "pouvoir pâle" et
l'exclusion politique de la majorité.
C'est dans ce contexte que s'inscrit la réforme de la Constitution, adoptée par
referendum des électeurs blancs (66% de oui) en novembre 1983.
La nouvelle loi
fondamentale a prévu le renforcement des pouvoirs du président (chef de l'État
et chef de gouvernement), qui décidera des affaires "communes" ainsi que des
affaires "noires", et la mise en place de deux nouvelles chambres (à côté de
l'assemblée blanche), une pour les métis (Coloured), une pour les Indiens.
L'adoption de ce texte a été faite à la fois contre l'opposition de la majorité
noire (aussi bien des éléments radicaux que des collaborateurs traditionnels du
système des Bantoustans, parmi lesquels Gatscha Buthelezi, leader du mouvement
Inkhata, associé à d'autres dirigeants de Bantoustans et à des "maires" de cités
noires), mais également contre l'opposition blanche des ultras (Parti
conservateur et Herztigte Nazionale Party, HNP) et celle du Parti progressiste
fédéral (PFP, 27 députés au Parlement contre 126 au Parti national au pouvoir).
PW Botha, le chef de l'État, n'a recueilli qu'un soutien insignifiant des partis
des communautés métisse et indienne.
La campagne contre le referendum a été au contraire l'occasion d'un regain de
l'opposition des organisations anti-apartheid, avec la création en 1983 de deux
fédérations: le NFC (National Forum Committee), en juin, regroupant 200
organisations de la mouvance de la "Conscience noire" ; l'UDF (United Democratic
Front), en août, réunissant sous l'égide d'un programme proche de la Charte de
la liberté et de l'ANC (African National Congress, principale organisation de
résistance pratiquant la lutte armée), quelque 500 organisations de tous ordres.
L'ANC a mené une série d'opérations contre des objectifs économiques et
militaires en 1983.
Son président en exil, Oliver Tambo, les a présentées comme
un "développement de la stratégie" du mouvement, mais elles ont porté son
intervention à un niveau supérieur: dans la lignée de l'attentat contre la
centrale nucléaire de Koeberg en décembre 1982, qui a réussi à retarder d'un an
au moins le programme nucléaire, un attentat contre le QG de l'armée de l'air à
Pretoria a fait 17 morts et 210 blessés, à la fin de mai 1983.
Suivirent un
attentat à Bloemfontein contre un bureau de main-d'oeuvre et plusieurs autres à
Durban, au Cap et dans le Transvaal: le pouvoir raciste savait....
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