Dans ce pays qui n'avait connu depuis son indépendance en 1960 que le régime du parti unique ou le pouvoir...

« Dans ce pays qui n'avait connu depuis son indépendance en 1960 que le régime du parti unique ou le pouvoir exclusif de l'armée, la consolidation de l'unité nationale menacée par les revendications touarègues et le redressement d'une économie exsangue après le "boom" de l'uranium ont été les préoccupations majeures du président Mahamane Ousmane, élu démocratiquement en 1993 à l'issue d'une transition difficile de dix-huit mois. Le premier gouvernement de la IIIe République a immédiatement engagé des pourparlers avec les Touarègues du Front de libération de l'Aïr et de l'Azawad (FLAA), débouchant dès juin 1993 sur une trêve renouvelable de trois mois qui a aussitôt été contestée par des mouvements dissidents.

La mise en place de la Coordination de la résistance armée (CRA) a scellé, en octobre 1993, l'unité retrouvée des mouvements touarègues, vivement hostiles à l'armée nigérienne responsable de massacres (1990) restés impunis.

En février 1994, la CRA a soumis son programme (notamment un gouvernement et une administration autonomes du territoire revendiqué) aux autorités nigériennes qui l'ont jugé irrecevable.

Les négociations ont été ajournées en avril sur fond de rivalités entre les médiateurs (France, Algérie et Burkina Faso), puis ont repris discrètement en France, au mois de juin. La chute des revenus de l'uranium, finançant le budget national à hauteur de 8% en 1993, contre 40% dans les années quatre-vingt, l'intense contrebande avec le Nigéria et la forte dette intérieure obérant toute activité.... »