France 1988-1989 Immobilismes et renaissances En mai 1988, le socialiste François Mitterrand avait été largement réélu. Dès juin, de nouvelles...

« France 1988-1989 Immobilismes et renaissances En mai 1988, le socialiste François Mitterrand avait été largement réélu.

Dès juin, de nouvelles élections législatives donnaient une majorité simple au PS. Michel Rocard forma un gouvernement composé de socialistes et des quelques personnalités de centre-droit ralliées à la "majorité présidentielle". La première année de la législature à majorité relative socialiste fut marquée par le contraste entre l'immobilisme social du patronat et du gouvernement et la santé florissante des entreprises.

Il en résulta une renaissance spectaculaire des mouvements sociaux revendicatifs, que ne surent capitaliser ni la droite, ni le Parti communiste (PCF), figés dans leurs archaïsmes.

Les élections municipales de mars 1989 et les européennes, en juin, furent donc un succès relatif pour le Parti socialiste (PS), avec une consolidation de l'extrême droite et le retour spectaculaire des écologistes. Interminable rigueur, ébullition sociale Avec le vote assez rapide d'un "impôt de solidarité sur la fortune" finançant un "revenu minimum d'insertion" (RMI) pour les plus pauvres, l'Assemblée épuisa rapidement son agenda social.

Le 15 novembre, Michel Rocard annonça la poursuite de "l'effort de rigueur pendant une quinzaine de mois".

Cet effort durait depuis déjà six ans.

Pourtant, la part du profit dans le produit intérieur brut (31%) avait retrouvé son niveau d'avant la crise.

La croissance du produit marchand, tirée par l'investissement (+9%) et l'exportation, a été de 3,7% en 1988. Seule ombre justifiant la rigueur dans la perspective du Marché unique européen de 1993: le déficit extérieur s'est creusé (-33 milliards FF) frappant plus particulièrement l'industrie (-42 milliards FF).

La France a encore perdu un dixième de point sur le marché mondial.

On pouvait douter cependant que le coût salarial (qui a continué à baisser par rapport à la RFA) y fût pour grand-chose. Le franc est resté surévalué, le patronat français persistant dans son incapacité à se tourner vers des marchés solvables, sur des produits d'avenir. Pourtant, le gouvernement a poursuivi le libéralisme économique de son prédécesseur de droite: ni la politique industrielle, ni les grandes agences de la législature 1981-1986 (économies d'énergie, valorisation de la recherche) n'ont été relancées.

Pas plus d'ailleurs que le "tiers secteur" et les travaux d'utilité sociale, malgré un discours tenu sur la "politique de la cage d'escalier", et le maintien du taux de chômage au-dessus de 10%.

N'osant s'en prendre à la masse des dépenses militaires, le budget 1989 n'a pu consacrer qu'une somme très insuffisante à la recherche et à la reconstruction du système d'enseignement.

Le prestige de la finance a connu pourtant un coup d'arrêt au début de 1989 avec les scandales Péchiney et Société Générale (il s'agissait de délits d'initiés). Dans cette ambiance restée libérale, le contraste entre la rigueur frappant les salariés, en particulier les fonctionnaires, et la prospérité des firmes et des professions indépendantes déboucha dès l'automne 1988 sur une longue série de grèves dures, gérées par assemblées générales et coordinations, où s'articulaient difficilement les revendications salariales et la contestation des conditions de travail: grèves des infirmières et des aides-soignantes, du métro, des postes...

Dans la fonction publique (et en particulier dans l'enseignement), la maladresse du gouvernement, qui prétendait échanger la très nécessaire réforme du métier contre la non moins légitime revalorisation des salaires, provoqua des blocages inutilement longs, sans faire avancer significativement les réformes. Les questions coloniales Ce mélange d'immobilisme, de maladresses, et de velléités réformistes suscita un certain scepticisme sur la méthode gouvernementale.

Elle ne manquait pourtant pas de justifications.

L'idée proclamée était de traiter à fond les dossiers l'un après l'autre, en jouant sur la durée.

Le mauvais état de la droite et du Parti communiste permettrait un travail législatif visant au consensus, ou du moins à des majorités variables (avec les communistes ou les centristes) autour du groupe socialiste. Malheureusement, la société était lourde d'attentes, et le gouvernement sembla trop souvent s'en tenir à l'héritage du gouvernement autoritaire-libéral des années 1986-1988 (Jacques Chirac, Premier ministre).

Ainsi, il fallut un appel solennel du président Mitterrand et l'indignation croissante des organisations antiracistes pour que fût envisagé le démantèlement de la loi Pasqua sur les conditions de séjour des étrangers.

De même, la loi Méhaignerie libérant les loyers resta intouchée assez longtemps pour chasser de Paris nombre de ménages à revenus même moyens.

Les questions coloniales révélèrent particulièrement les limites de la méthode: manque d'articulation avec les mouvements sociaux, pesanteurs administratives. Opérant à chaud après le massacre d'Ouvéa en mai 1988, par lequel le gouvernement Chirac avait quasiment relancé une guerre coloniale en Nouvelle-Calédonie, le nouveau gouvernement ne ménagea pas ses efforts pour rapprocher les deux communautés principales du territoire.

L'accord de Matignon (22 septembre 1988) y redistribuait le pouvoir régional entre Kanaks et colons caldoches, et annonçait un plan de développement économique et culturel de la communauté canaque, le référendum d'autodétermination étant renvoyé à dix ans. Malheureusement, le référendum ratifiant l'accord ne mobilisa guère l'opinion métropolitaine et.... »