La fin de la Guerre froide a modifié la carte mondiale du crime organisé L’évolution de la criminalité organisée au...

« La fin de la Guerre froide a modifié la carte mondiale du crime organisé L’évolution de la criminalité organisée au cours des années 1990 offre un paysage contrasté.

D’un côté, des opérations policières spectaculaires mettant en cause une partie de la classe politique corrompue et/ou soupçonnée de collusion avec le milieu donnent à croire que le temps des liaisons dangereuses est révolu.

C’est le cas en Italie ou au Japon.

De l’autre, des groupes mafieux semblent faire main basse sur l’économie et la scène politique de pays tels que la Russie où la corruption a atteint une ampleur inédite depuis l’effondrement du système soviétique. Les relations entre les groupes criminels et l’État sont anciennes.

L’exercice de la violence et de la corruption pour mener leurs activités délictueuses amène nécessairement les premiers à entrer en contact avec la sphère politico-administrative jusqu’à, parfois, l’infiltrer.

Certains gouvernements ne se sont pas privés à leur tour de les utiliser à des fins de contrôle social : encadrement de la population rurale du Mezzogiorno italien, brimades et surveillance des détenus politiques dans les camps soviétiques, répression des mouvements sociaux, etc.

La reconnaissance de l’autorité mafieuse par les institutions n’est donc pas rare.

Elle est fondée sur une convergence d’intérêts entre les deux. Intérêts réciproques Une autre modalité de ces relations consiste, pour le criminel, à passer un pacte avec un homme politique, fondé sur le fait qu’il lui assure son élection en échange de l’impunité de crimes, de transmission d’informations confidentielles ou de contrôle de marchés publics.

On rejoint alors le problème de la corruption politique, qui a fait l’objet d’une dénonciation croissante à partir de la fin des années 1980.

C’est par le biais de son autorité sur une circonscription, mais aussi par la terreur, que le mafieux est en mesure de contrôler les votes décisifs pour assurer la victoire de son candidat.

Cette capacité s’inscrit dans un contexte politique où l’électeur vote moins par conviction que dans l’attente des avantages matériels ou matérialisables qu’il peut retirer de son suffrage.

D’après des estimations judiciaires de 1992, la Cosa Nostra sicilienne contrôlait plus d’un demi-million de voix en Sicile. Les groupes criminels n’ont pas de préférence partisane arrêtée.

C’est le pragmatisme qui commande leurs orientations, même s’ils font montre d’une inclination certaine pour les partis au pouvoir, les plus utiles.

Mais les mafias ont aussi en commun un anticommunisme viscéral.

C’est du reste en vertu de ce principe que les gouvernements ou pouvoirs de tutelle ont pu les favoriser, comme les autorités alliées d’occupation au Japon et en Italie dans l’après-guerre ou les États-Unis soutenant la reconstitution de l’armée du Kuomintang, appuyée sur les triades chinoises, contre Mao.

C’est également ainsi que l’on explique l’alliance périodique entre groupes criminels et organisations d’extrême droite avec parfois la complicité d’une partie des services secrets de leur pays : aventure nationaliste des yakuza (mafieux) japonais au tournant du siècle, implication de Cosa Nostra dans la stratégie de la tension des années 1970.

Enfin, l’infiltration se réalise par la présence directe d’élus émanant des rangs criminels.

Elle a été telle en Italie qu’un décret du 31 mai 1991 a autorisé la dissolution des conseils municipaux en odeur mafieuse.

En 1994, trente-deux communes ont ainsi été sanctionnées en Campanie, dix-neuf en Sicile, onze en Calabre.

La situation est autrement dramatique en Russie, où le ministère de l’Intérieur a alerté la commission électorale d’octobre 1995 sur la présence de quatre-vingt-sept candidats sous enquête ou ayant déjàété incarcérés pour crime organisé. Le temps des attachés-cases Cette stratégie d’implication directe dans la vie politique témoigne d’une mutation du phénomène vers la « mafia entrepreneuriale ».

Elle a été amorcée à partir des années 1970 quand les organisations criminelles ont doublé leurs activités illégales traditionnelles par des investissements massifs dans les activités économiques licites (immobilier par exemple), notamment pour blanchir les gigantesques profits issus du trafic de stupéfiants.

Un cas inédit et brutal de main basse sur l’économie d’un pays est à l’œuvre en Russie.

Profitant des lois de privatisation, les mafias y contrôleraient cinquante mille entreprises et quatre cents banques (chiffres.... »