Mexique (2003-2004) Paralysie politique Les élections législatives du 6 juillet 2003 ont confirmé pour la troisième fois d’affilée la fragmentation...

« Mexique (2003-2004) Paralysie politique Les élections législatives du 6 juillet 2003 ont confirmé pour la troisième fois d’affilée la fragmentation des préférences électorales au Mexique.

Aucun des partis politiques n’a réussi à obtenir les 251 sièges nécessaires pour avoir la majorité absolue à la Chambre des députés.

Avec 38 % des suffrages et 224 députés élus (+ 15 sièges), le Parti révolutionnaire institutionnel (PRI) a été le grand vainqueur de ces élections.

Derrière lui, le Parti action nationale (PAN) du président Vicente Fox a obtenu à peine 32 % des suffrages, perdant plus de cinquante députés.

Enfin, le Parti de la révolution démocratique (PRD) s’est maintenu en termes de voix (18 %), mais a considérablement augmenté le nombre de ses représentants (97).

Le reste des sièges (28) s’est réparti entre trois petites formations politiques marginales.

Il convient de rapprocher ces résultats de deux phénomènes.

D’abord, le taux d’abstention a été particulièrement élevé, avec seulement 58 % de votants.

Ensuite, l’existence d’un gouvernement divisé où le pouvoir exécutif ne peut compter sur une majorité au Congrès est devenue la règle au Mexique depuis 1997. Ces deux aspects sont liés.

L’absence de majorité absolue du président au Congrès s’est traduite par un blocage de l’activité législative.

Les grandes réformes promises par le président Fox dans les domaines de la fiscalité, du secteur énergétique et des institutions politiques sont demeurées lettre morte face à la difficulté éprouvée par les grands partis d’arriver à des compromis. L’apparente inefficacité de l’ensemble de la classe politique mexicaine détourne peu à peu les citoyens des institutions de la démocratie. Des partis en crise Après les élections législatives de juillet 2003, on a pourtant cru, pendant quelque temps, que le haut taux d’abstention qui s’y était exprimé allait amener les dirigeants des partis politiques à redéfinir leur stratégie et à mettre l’accent sur la coopération en matière législative.

De fait, en septembre 2003, l’élection d'Elba Esther Gordillo, secrétaire générale du PRI, leader moral du puissant Syndicat national des travailleurs de l’éducation (SNTE) et amie personnelle du président Fox, à la tête du groupe parlementaire du PRI avait laissé entrevoir une possible convergence entre le président et le principal parti d’opposition. Cependant, les négociations frustrées d’une grande réforme fiscale en novembre et décembre 2003 ont mis fin aux attentes d’accord entre le PAN et le secteur du PRI fidèle à E.

E.

Gordillo.

De fait, les efforts de ces derniers ont plutôt donné lieu à une rébellion au sein du groupe parlementaire du PRI et à la remise en cause de sa dirigeante qui a fini par démissionner de son poste de député. Cependant, les malheurs du PRD, aux prises avec un grand scandale de corruption, ont rapidement fait oublier ceux du PRI. Fin juillet 2003, la présidente du PRD, Rosario Robles, a été incitée par l’état-major de cette formation à abandonner ses fonctions.

Elle avait elle-même annoncé auparavant que si son parti n’obtenait pas 20 % des voix aux législatives, elle remettrait sa démission.

Mais la cause réelle de son remplacement était plutôt sa très mauvaise gestion des finances du parti. Plus grave, début mars 2004, les grandes chaînes de télévision ont diffusé des bandes vidéo montrant des fonctionnaires du gouvernement du District fédéral qui recevaient d’importantes sommes d’argent des mains d’un entrepreneur proche de R.

Robles.

Le District fédéral est gouverné par le PRD et son chef de gouvernement, Andrés Manuel Lopez Obrador, est considéré comme un solide aspirant à la présidence du Mexique en 2006.

Le scandale des bandes vidéo a entraîné l’exclusion du PRD de R.

Robles et de ses proches, mais il a aussi mis en doute l’honnêteté affichée du gouvernement de gauche populiste de A.

M.

Lopez Obrador et a contribué à accroître la tension entre ce dernier et le président Fox.

A.

M.

Lopez Obrador a crié au complot pour discréditer son éventuelle candidature présidentielle. Le PAN n’a pas été épargné par les scandales.

En octobre 2003, la commission de fiscalisation de l’Institut fédéral électoral (IFE) imposait une amende de 545 millions de pesos (près de 50 millions de dollars américains) à la coalition électorale l’Alliance pour le changement, qui avait été constituée par le PAN et le Parti vert écologique mexicain pour appuyer la candidature du président Fox lors de l’élection présidentielle de l’an 2000.

Cette coalition avait enfreint plusieurs dispositions de la loi sur le financement des partis. Malgré tout cela, les.... »