POUR SAVOIR QUESTIONS DE COURS LE MONDE SOCIALISTE Marqué par de profondes mutations depuis /945 (démocraties populaires en Europe cen­...

« POUR SAVOIR QUESTIONS DE COURS LE MONDE SOCIALISTE Marqué par de profondes mutations depuis /945 (démocraties populaires en Europe cen­ trale, extension à l'Asie - Chine et Vietnam - et à l'Amérique-Cuba), il connaÎt aujourd'hui des difficultés, mais aussi le début de profondes transformations économiques et politiques. ■ L'originalité actuelle : transformations politiques et dévelop­ pement de la démocratie pour tenir compte de ces aspects. LE POIDS DE L'HISTOIRE ► le rôle du modèle soviétique ■ Affrontements et tensions de la guerre froide marquent la mise en place des démocraties populaires (Roumanie, Bulgarie, Pologne, Hongrie, Tchécoslova· qule, RDA, Yougoslavie, Albanie). ■ Yougoslavie exceptée (rupture de 1948 avec l'URSS), le poids du modèle soviétique (Staline et le «stalinisme») est essentiel économiquement (col­ lectivisation de l'économie, planification centralisée, croissance extensive et industrie lourde, Intégration dans un CAEM favorable à l'URSS) et politique­ ment (monopole des communistes, Kominform, purges politiques). ► les réformes des années 60 ■ Des changements: mort de Staline (1953), déstalinisation (Khrouchtchev en URSS), progrès économiques et problèmes qu'ils suscitent. ■ Une libéralisation politique : «dégel» en URSS, «printemps» polonais. Prise en compte de la diversité nationale (réconciliation URSS-Yougoslavie). ■ Des problèmes et des résistances : crise hongroise (1956); rupture sino­ soviétique ( 1961 ), chute de Khrouchtchev (1964). ■ Des réformes économiques : assouplissement de la planification, plus grande autonomie des entreprises, modification du système des prix (réforme Liber· man), rééquilibrage des rapports URSS-démocraties populaires dans le CAEM. ■ Une plus grande diversité : Hongrie, autonomie des entreprises; RDA et T chécoslovaqule, planification centralisée; Roumanie, industrialisation au détriment de la consommation Intérieure; Pologne, ouverture sur l'Occident. LA SITUATION ACTUELLE ► l'extension du système Dans la mouvance socialiste, on trouve aujourd'hui : ■ Des pays industrialisés : URSS �t démocraties populaires. ■ Des pays du Tiers Monde cherchant des voies non capitalistes de développement : Chine, Vietnam, Cuba (référence explicite au marxisme et un certain démarrage économique); Éthiopie, Yemen du Sud, Angola, Mozambique, Nicaragua (de gros retards de développement et des difficultés liées à des interventions extérieures); Algérie : une approche moins idéologique des pro­ blèmes. ► difficultés et réformes ■ Aujourd'hui, des difficultés économiques liées aux choix des années 50 (croissance extensive et planification centralisée) : croissance ralentie, déséquilibres sectoriels, mauvaise adaptation de l'offre aux besoins des consommateurs occultant les progrès du niveau de vie, pénurie de main d'œuvre et faible productivité du travail, développement de formes d'économie parallèle. ■ Pour faire face, reprise et amplification des réformes des années 60 : autonomie des entreprises, introduction de mécanis­ mes du marché, modification importante de la planification et du système des prix. ■ Des réformes qui se heurtent à de fortes pesanteurs sociales : nécessité d'une mobilité plus grande de l'emploi et d'une redistri­ bution du pouvoir économique et politique. LES INSTITUTIONS SOVIÈTIQUES ► le rôle des Soviets Ces conseils, issus de 1917 et institutionnalisés par les constitu­ tions ( 1919, 1922, 1936 et 1977), détiennent les pouvoirs exé­ cutifs et législatifs (pas de séparation des pouvoirs en URSS); ils existent à 3 niveaux (local, républiques, URSS); ils sont élus au suffrage universel et direct par tous les citoyens de plus de 18 ans. ■ Au niveau fédéral : le Soviet suprême de l'URSS com­ prend deux chambres de 750 membres : le Soviet de l'Union (représentation proportionnelle de la population); Soviet des Nationalités (les différentes circonscriptions nationales). Vote les lois, le budget, contrôle le pouvoir exécutif.

Deux brèves sessions par an; des commissions siégeant en permanence. Délègue ses pouvoirs à deux organismes : ■ Le Présidium (37 membres dont les 15 présidents de républiques fédérées) : une présidence de la république collec­ tive.

Pourvoir législatif et exécutif entre les sessions du Soviet suprême.

Le président du Présidium : le chef de l'État. ■ Le Conseil des ministres (environ 100 titulaires) dirige l'administration et met en œuvre les lois.

Il comprend des ministères «fédéraux» à compétences générales et des minis­ tères «fédéraux républicains» qui ont des homologues dans les républiques fédérées. ■ Les républiques fédérées ont des institutions analogues. ► octobre 1988, une modification de la constitution : Un Congrès des députés du peuple composé de trois groupes de 750 députés (les deux premiers groupes correspondent aux chambres de l'ancien Soviet suprême; le troisième représente les organisations légales existant en URSS) qui doit déléguer son pouvoir législatif à un nouveau Soviet suprême de 500 membres. VIE POLITIQUE ET « PERESTROÏKA» ► système du parti unique : article 6 de la Constitu­ tion, rôle dirigeant du parti communiste. ■ Le parti : 17 M de membres ( 10 % de la population en âge de voter).

Parrainages et période probatoire pour adhérer. Organisation très centralisée correspondant à la structure terri­ toriale du pays.

Un caractère pyramidal : organismes inférieÙrs dépendant des organismes supérieurs. ■ Le Congrès : après discussion, définition, tous les 5 ans, de la politique du parti.

Application par tous (pas de tendances).

Élec­ 1972, Traité fondamental : une reconnaissance mutuelle; deux États alle­ tion du Comité central qui délègue ses pouvoirs au Bureau poli­ mands organisés selon deux systèmes politiques et économiques différents. ► La RDA un État unitaire tique et au Secrétariat et élit le Secrétaire général du parti. Pouvoir législatif : Chambre du Peuple, assemblée unique de 500 membres élus ► le parti domine la vie politique pour 5 ans.

Pouvoir exécutif : Conseil d'État (présidence de la république col­ Ses membres occupent les principaux postes à tous les niveaux.

lective de 24 membres); Conseil des ministres (39 membres). Le Soviet suprême entérine les décisions du Comité central.

Le ► Plusieurs partis politiques Parti paysan, Union chrétienne-démocrate, parti libéral-démocrate, Parti Bureau politique du parti est le véritable centre de décision; le national-démocrate, SED (partl social unifié d'Allemagne): fusion, en 1946, du Secrétaire général du parti, le principal responsable politique. parti communiste (KPD) et d'une fraction du SPD favorable à l'union avec En 1985, Gorbatchev amorce un processus de changement : les communistes. renouvellement des cadres (nouvelle génération aux responsabi­ ► rôle dominant du SEO Majoritaire dans les organes institutionnels, les autres partis reconnaissent et lités).

Politique « tous azimuts» de restructuration de l'écono­ acceptent cette prééminence; il définit la politique du pays; son organisation mie et de la société (perestroïka* et glasnost*) : réforme est centralisée; dirigé �r le Bureau politique et son Secrétaire général, (aussi économique, recherche de la détente extérieure,.... »