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Projet de loi constitutionnelle relatif à la durée du mandat du Président de la République (7 juin 2000) Le texte proposé est le Projet de loi constitutionnelle relatif à la durée du mandat du Président de la République en date du 7 juin 2000.

Publié le 03/03/2014

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Projet de loi constitutionnelle relatif à la durée du mandat du Président de la République (7 juin 2000) Le texte proposé est le Projet de loi constitutionnelle relatif à la durée du mandat du Président de la République en date du 7 juin 2000. Le mandat est défini traditionnellement comme la mission confiée par les électeurs à un élu pour une durée déterminée. La fonction présidentielle a été fondée par la Constitution de la seconde République datant du 4 novembre 1848 dans l'article 43 énonçant ainsi « le peuple français délègue le pouvoir exécutif à un citoyen qui reçoit le titre de Président de la République. Ce texte est un exposé des motifs de la nécessité de modifier la durée du mandat présidentiel en France. Le 24 septembre 2000, les Français ont eu à choisir, lors d'un référendum, entre « oui « ou « non « à la question suivante : « Approuvez-vous le projet de la loi constitutionnelle fixant la durée du mandat du Président de la république à cinq ans ? «. La raison invoquée d'un tel changement dans la lettre adressée aux français à l'époque de ce référendum était que la durée n'avait pas changé durant la IIIème et la IVe République car parfaitement adaptée au rôle joué par le Chef de l'Etat dont la magistrature, surtout d'influence, représentait surtout un rôle de stabilité et de permanence. Le septennat a contribué à la mise en place et à l'affermissement des institutions nouvelles ; mais aujourd'hui, il n'apparaît plus correspondre à l'importance prise par la fonction de Président de la République et aux attentes des français. Le quinquennat a-t-il transformé le régime politique de la Ve république ? Dans un premier temps, nous montrerons que l'inscription du septennat était alors ancrée dans la tradition institutionnelle française de 1873 à 2000. Puis, nous exposerons les motifs du passage au quinquennat. Le quinquennat tendant a une modification de nos institutions. I - LE SEPTENNAT : UNE TRADITION INSTITUTIONNELLE FRANÇAISE DE1873 A 2000 Le septennat est inscrit dans la tradition institutionnelle française depuis 1873 et traversa trois Républiques. C'est à partir du 4 novembre 1848 que la question sur la durée du mandat présidentiel est devenue pertinente. A - La naissance et l'évolution du septennat de 1873 jusqu'au début de la Ve République « Etablie, en 1873, pour es motifs tenant... de stabilité et de permanence. « - L'Assemblée nationale, élue le 8 février 1871 était dominée par les monarchistes divisés en deux tendances antagonistes : les légitimistes, partisans de l'Ancien Régime et soutenant les Bourbons en la personne du Comte de Cham...

« «Les conditions semblent aujourd’hui réunies pour que soit… à la vitalité du débat démocratique.

» - Le quinquennat correspond plus aux exigences des démocraties modernes comme le précise le Président Chirac.

Les partisans anti-quinquennat ont longtemps argumenté sur latradition de la République française, la tradition républicaine. - La consultation plus fréquente des électeurs atténue le cumul des principes contradictoires de l’autorité et de l’irresponsabilité du Président de la République. - La légitimité présidentielle se renouvelle : le système des élections présidentielles précédant de deux mois les élections législatives révèle la nouvelle tendance du régime français versun régime présidentiel et donc une quasi-totale subordination du gouvernement au Président de la République : Avec le quinquennat, il persiste une crainte sur le fait que le Président soitle véritable chef de la majorité parlementaire au détriment du Premier ministre par le rythme nouveau donné au calendrier politique : les premiers mois de la présidence Sarkozy semblealler un peu dans ce sens. - Le quinquennat et la suprématie du Président de la République sont en fait très contradictoires : le Chef de l’Etat en tant que leader majoritaire est irresponsable (aucune responsabilitépolitique devant aucune institutions que ce soit le Parlement, le gouvernement ou le premier Ministre) donc il existe un risque de régime présidentiel voire de « monarchie présidentielle »ce qui est reproché par certain au Président Sarkozy. - Le bicéphalisme de l’exécutif tel qu’il est inscrit dans la Constitution pourrait être en danger : Avec un Président chef de l’exécutif et leader de la majorité parlementaire, le rôle duPremier Ministre devient alors symbolique, un subordonné du Président. - Nous sommes entrés dans un régime de partis avec surtout des partis majoritaires (UMP et PS) - Il permet d’éviter de nouvelle cohabitation à court terme sauf cas particuliers : Toute possibilité de cohabitation n’est pas pour autant définitivement écartée en cas de décès ou dedémission du Président de la République ou de dissolution de l’Assemblée donc envisager une modification de l’équilibre entre les différentes institutions. - Il peut affecter la crédibilité du Président de la République sur la scène internationale. - Avec des élections législatives tous les 5 ans, cela peut permettre aux électeurs d’adhérer ou non à l’action du Président de la République. - Depuis la date de l’adoption de la loi constitutionnelle relative à la durée du mandat présidentiel, les institutions ont bien entendu évoluées mais elles sont restées constantes. - Cette réforme correspond bien à la pratique traditionnelle française et à la mentalité des français qui ont tendance à ne pas élire plus de deux fois un même président. - Le quinquennat offre également un rajeunissement supposé de la classe politique. Les français ont voté « oui » en majorité.

Le premier alinéa de la Constitution a été modifié : « Le Président de la république est élu pour cinq ans au suffrage universel direct.

». »

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