Ukraine (1992-1993): Au milieu du gué Au début de l'été 1993, l'Ukraine se débattait dans une grave crise économique et...

« Ukraine (1992-1993): Au milieu du gué Au début de l'été 1993, l'Ukraine se débattait dans une grave crise économique et sociale.

Le pays, qui alignait le déficit budgétaire le plus important de toutes les républiques de l'ex-URSS (près de 37% du produit national brut), ne parvenait pas à endiguer une hyperinflation (500% mensuels) galopante qui avait fait suite à l'effondrement du "karbovanets".

Les hypothèses planant sur la vie politique (affrontements entre un gouvernement "réformateur" et un Parlement "conservateur" élu en 1989, confrontation entre le président de la République et le Premier ministre, tensions régionales et nationales), loin d'être levées, pesaient plus lourdement encore sur l'avenir du pays.

Le 7 juillet 1992, la confrontation avec le Premier ministre rebondit lorsque le président Leonid Kravtchouk critiqua le nouveau projet de hausse des prix de l'énergie.

Mais, le même jour, alors que la tension restait grande en Crimée, après le refus de la majorité des officiers de la flotte de la mer Noire d'accepter l'accord passé entre les présidents russe et ukrainien concernant son partage, 17 juin 1993, un large consensus se dégagea pour déclarer l'Ukraine "État nucléaire". Au début juin 1993, les 250 puits de charbon du Donbass, en Ukraine orientale, furent paralysés par une grève des mineurs de fond.

Le mouvement, qui couvait depuis la décision des autorités d'augmenter massivement (de 2 à 3 fois) les prix de l'énergie, avait pour but d'accélérer les réformes.

Cette région russophone a vu sa production baisser d'un tiers en quatre ans, dans un bassin aux installations obsolètes et de moins en moins rentables.

A partir de 1989, la corporation des mineurs a régulièrement exprimé son mécontentement par de nombreux arrêts de travail.

Le 17 juin, dix jours après le début de la grève, le Parlement ukrainien accédait à l'une des revendications des grévistes: le 26 septembre 1993, un référendum de confiance au président de la République, Leonid Kravtchouk, et au Parlement devait être organisé. Un référendum "de confiance" Mais le doute s'est installé quant aux intentions du pouvoir.

Le Soviet suprême (Parlement) de Kiev a en effet décidé de donner au référendum un caractère "consultatif".

Les mineurs sont également restés sceptiques face aux promesses du président qui a pris, à la suite du décret déclarant "l'état d'urgence économique", tous les pouvoirs en matière économique, pendant que le Premier ministre, Leonid Koutchma, était nommé à la tête d'un "comité extraordinaire" chargé des problèmes de l'économie ukrainienne. Dans les mois qui ont suivi son indépendance (août 1991), l'Ukraine a cultivé l'image d'un État stable et mesuré, en particulier lors de la campagne pour le référendum sur l'indépendance (1er décembre 1991).

Les votants se prononcèrent à plus de 90% en faveur de l'indépendance et élirent (61,6%) Leonid Kravtchouk, ancien "numéro un" du Parti communiste ukrainien à la présidence du nouvel État. La république dont on se plaisait, à Kiev, à opposer la constance et le sérieux à l'instabilité et à la futilité de la Russie, semblait offrir toutes les apparences du bien-être, à la différence de son puissant voisin plongé dans la pénurie, puis dans les affres de la thérapie de choc impulsée par les réformes économiques de Egor Gaïdar; "grenier à blé de la Russie" dotée d'une puissante industrie, l'Ukraine indépendante allait enfin pouvoir trouver en elle-même les forces nécessaires à une rapide modernisation.

Rassemblée dans une unité nationale ostensible, elle offrait le visage d'un débat politique mesuré et responsable, du moins à l'aune du spectacle donné par le monde politique russe. Au cours de l'année 1992, le pays ne pouvait cependant échapper au vent de réformes qui soufflait sur la Russie: étroitement dépendante de son grand voisin pour ses approvisionnements énergétiques (40 millions de tonnes de pétrole) et le fonctionnement d'une économie très intégrée à l'ensemble soviétique, l'Ukraine était à l'heure des grands choix.

Mais le Parlement, composé d'une majorité de communistes élus en 1989, renâclait à faire sauter au pays le pas de l'économie de marché, tandis que le président Leonid Kravtchouk hésitait à entraîner l'appareil productif ukrainien, fortement marqué par la prépondérance de l'industrie lourde et de l'industrie d'armement, dans des processus jugés "déstabilisateurs". Le 13 octobre 1992, pourtant, le bloc réformateur constitué autour de Nouvelle Ukraine, une coalition rassemblant les démocrates et les milieux d'affaires, était parvenu à faire nommer Leonid Koutchma, un directeur d'entreprise membre du Parti de la renaissance démocratique (ex-communistes libéraux) à la tête d'un nouveau gouvernement chargé de "mettre l'Ukraine sur les rails de l'économie de marché".

Malgré les grands espoirs mis dans le changement, le nouveau gouvernement n'est pas parvenu à engager les réformes, tandis que le pays s'installait dans une apathie que.... »