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Management des organisations Term STMG Collection Enjeux & Repères Chapitre 8 : Peut-on parler de stratégie pour les associations ? I. Le processus stratégique au sein des associations A. Quels sont les fondements stratégiques des associations ? Une association fixe ses orientations stratégiques en fonction de sa finalité et des missions qu'elle s'est assignée dans ses statuts. Sa finalité se définit autour de deux axes : - un service pour les adhérents d'une association ; - une mission de service public. La plupart du temps, la finalité et les missions d'une association correspondent à son objet social et à ses statuts. B. Qui prend les décisions stratégiques dans les associations ? Les associations fixent leurs orientations stratégiques durant les assemblées générales, qui regroupent tous les membres de l'association. Il existe deux sortes d'assemblées générales : - les assemblées générales ordinaires, qui portent principalement sur le fonctionnement et l'analyse des ressources de l'association ; - les assemblées générales extraordinaires, au cours desquelles les membres discutent et votent sur la poursuite, la modification ou le changement des orientations stratégiques de l'association. La finalité et les missions d'une association peuvent donc être modifiées durant les assemblées générales uniquement, après vote des membres de l'association. C. Quels facteurs influencent les choix stratégiques des associations ? Le paysage associatif est très diversifié et évolue constamment. Il y a 1,3 millions associations en France dont 1 961 qui sont reconnues d'utilité publique (décembre 2012). La plupart des associations ont des ressources limitées et répondent à une mission de service pour les adhérents de cette dernière. Dans ces petites associations, le bénévolat est très important, sinon essentiel. Il existe aussi de grandes associations dotées de fortes ressources financières et humaines. Ces associations fonctionnent quasiment comme des entreprises privées : elles sont dotées d'une masse salariale et d'un budget conséquent à gérer. Ce sont ces associations qui reçoivent la grande majorité des subventions publiques. Selon le type d'association, le processus stratégique est forcément très différent. Il est très élaboré dans les grandes associations, et peut s'apparenter à celui des entreprises, alors qu'il est très limité dans les petites associations. D. Quels sont les axes de développement possible des associations ? En raison de la baisse des subventions publiques et des dons, les associations cherchent à développer leurs ressources différemment. Les associations ont généralement un principe de spécialisation, qui correspond à leur finalité. Mais pour faire face aux nouveaux défis économiques, elles peuvent mettre en place des stratégies de diversification, en développant de nouvelles activités qui vont leur permettre d'augmenter leur notoriété et les services proposés. © Hachette Livre 2013 Ces associations peuvent aussi nouer des partenariats avec des acteurs privés ou publics afin de développer leurs ressources et leur notoriété. On peut citer l'exemple du partenariat entre le secours populaire et Kinder, ou la SNCF et les pièces jaunes. II La maîtrise des ressources, axe stratégique des associations A. Pourquoi les ressources humaines sont-elles stratégiques dans les associations ? Les ressources humaines sont primordiales pour la pérennité des associations. Elles sont constituées des bénévoles, des salariés et des adhérents. Les associations cherchent à développer ces ressources : - en recrutant et en fidélisant les bénévoles ; - en cherchant à développer les compétences spécifiques de leurs salariés (elles peuvent leur proposer des parcours d'évolution et de formation). Les associations rencontrent des difficultés à conserver leurs ressources humaines car le nombre de bénévoles est limité et les salariés avec des compétences adéquates sont difficiles à trouver. Pour recruter et conserver bénévoles et salariés, les associations mettent en place de véritables stratégies, parfois semblables à celles des entreprises. B. Pourquoi les ressources financières sont-elles nécessaires au développement des associations ? Les ressources financières des associations peuvent être publiques (subventions) ou privées (dons, legs, mécénat, cotisations, activités marchandes). Les ressources publiques sont en décroissance ; souvent, ce sont les grandes associations qui en bénéficient. Afin de pérenniser leurs activités, les associations vont chercher à développer leurs ressources privées, en faisant appel aux dons, aux legs, mais surtout en développant leurs activités marchandes. C. Qu'apporte à une association la reconnaissance d'utilité publique ? Une association est reconnue d'utilité publique par décret de l'État. Elle doit avoir un but général, un rayonnement au moins régional, un minimum d'adhérents (200), être solide financièrement, disposer de statuts clairs concernant ses buts et ses moyens, et exister depuis au moins 3 ans. Il est stratégique pour une association d'être reconnue d'utilité publique car cela lui permet de recevoir des financements autres que les financements classiques, notamment les donations et les legs. Grâce à la reconnaissance de l'utilité publique, une association gagne en notoriété, et par conséquent, attire de nouvelles ressources humaines et financières. D. Comment une association contrôle-t-elle l'utilisation de ses ressources ? Comme les autres organisations, les associations ont l'obligation d'intégrer un contrôle des performances dans leur démarche stratégique. Ce contrôle stratégique porte nécessairement sur les ressources financières, mais aussi sur la gestion des ressources humaines, les achats, le développement de l'association. L'association doit mettre en place un contrôle de ses performances au regard des objectifs qu'elle s'est fixés. © Hachette Livre 2013