L'OMC est elle efficace ?
Publié le 11/11/2012
Extrait du document
Les difficultés rencontrées dans le déroulement des négociations commerciales sont à l’origine des diverses
propositions de réforme. L’une d’entre elle est révélatrice de la volonté de mettre fin à un des principes
fondateurs du Gatt repris par l’OMC : l’égal pouvoir des membres.
Razeen Sally tire les conséquences de l’inégalité de pouvoir effectif des nations. Elle met en avant que
seule une minorité des membres possèdent le pouvoir de négociation et la capacité de faire avancer les
négociations, c'est-à-dire les pays membres de l’OCDE et les pays en développement avancé. De ce fait
les discussions décisives pour libéraliser et établir les règles de l’OMC doivent être menées par 30 pays
qui réalisent plus de 80% du commerce international. Accepter cette idée, vide l’OMC de son sens, il perd
son rôle d’acteur économique pour les pays moins avancés.
De plus, les pratiques récentes des acteurs du commerce international remettent en cause les principes
fondateurs de l’OMC.
«
commerce international.
Le secrétariat n’as aucun pouvoir décisionnel, les décisions sont prises par les
membres.
Ses fonctions sont l’appui technique, l’assistance aux pays en développement, l’analyse du
commerce international et la diffusion des informations via le site internet.
A la tête de l’OMC, un directeur
général est élu pour 4 ans.
Le président actuel est Pascal Lamy, il a été élu le 1er septembre 2005.
Ce
directeur est assisté par quatre directeurs généraux adjoints : un chilien, un indien, une rwandaise et un
américain.
A l’exception de Pascal Lamy, la procédure de désignation des directeurs généraux a
rencontré des difficultés, ce qui est révélateur de la tension permanente entre les membres, et tout
particulièrement les revendications des pays en développement insatisfaits de la gouvernance du
commerce international.
Tous les membres de l’OMC sont concernés par la quasi-totalité des conseils et des comités, chargés de
gérer les différents accords.
Tous les deux ans une conférence regroupant les ministres chargés du
commerce international de chaque pays membres permet de prendre des décisions importantes.
Le conseil général se réunit à Genève quand il est nécessaire, il est composé de représentant de tous
membres, et il sert à remplir les fonctions de l’organe de règlement de différends et celles de l’organe
d’examen des politiques commerciales.
L’organe d’examen des politiques
commerciales établit un rapport sur la manière dont les membres mettent en œuvre la libéralisation du
commerce international.
L’OMC met en place un conseil du commerce des marchandises, un conseil du commerce des services et
un conseil des ADPIC, ainsi que douze comités spécialisés, groupes de travails et groupes d’experts
compétents pour des questions plus pointues.
Les décisions sont prises par consensus ou à la majorité des votes émis.
Chaque membre possède une
voix, Union Européenne composée de 27 pays à une voix par pays.
b) L’organe de règlement des différends
L’OMC a introduit une innovation essentielle par rapport au Gatt, une procédure permettant
théoriquement d’assurer le respect des accords organisant le commerce international que les membres
se sont engagés à respecter en accédant à l’organisation.
C’est le mémorandum relatif au règlement des
différends négocié lors du cycle de l’Uruguay qui fixe les modalités d’instruction des plaintes et prévoit
des mesures devant assurer l’efficacité des décisions.
L’ORD désigne un panel de 3 experts qui délivrent
un rapport sous 6 mois, à l’issue de ce rapport le conseil général adopte la décision sauf si le rejet est
unanime.
Les pays impliqués dans un conflit, ont la possibilité de faire appel, L’OMC respecte l’appel sauf
si rejet unanime.
L’ORD a le pouvoir d’instituer des groupes spéciaux, d’adopter leurs rapports ou ceux de l’organe d’appel,
d’assurer la surveillance et la mise en œuvre des décisions et des recommandations
et autoriser la suspension des concessions et autres obligations résultant des accords visés.
L’ORD est sous la direction d’un président chargé d’informer les conseils et comités de l’OMC de
l’évolution des différends.
Il se réunit aussi souvent que nécessaire, c'est-à-dire jusqu'à arriver à une
solution positive.
L’ORD est fréquemment sollicitée par les membres de l’OMC, au 25 Avril 2007 363 différends ont été
signifiés.
L’ORD a une certaine crédibilité.
c) EXEMPLES DE DIFFERENDS COMMERCIAUX SOUMIS A L’OMC
Dans cette partie nous allons vous présenter un exemple de règlement soumis à l’ORD et un autre
soumis à l’ORD puis à la cour d’appel.
1).
Corée/Etats-Unis
En 1997, la Corée du Sud avait déposé plainte contre les USA pour l’imposition de droits anti-dumping
sur des télévisions Samsung.
Ces droits avaient été maintenus pendant 12 ans en dépit d’absence de
dumping.
Il y avait donc, selon la Corée, violation de l’accord antidumping du GATT, d’où sa demande d’un groupe
de travail..
»
↓↓↓ APERÇU DU DOCUMENT ↓↓↓
Liens utiles
- le marché est il efficace pour réguler l'économie
- dans quelle mesure une des deux argumentations est plus efficace que l’autre ?
- Selon vous, l’argumentation indirecte est-elle une forme d’argumentation efficace ?
- MOYEN EFFICACE (Du) Stanislaw Konarski - résumé, analyse
- apologue efficace