L'évolution des politiques de mise en valeur du territoire

« L'avenir des ré ions •Vers une nouvelle donne territoriale Certaines régions présentent d'excellentes potentialités , encore fau t-il compter avec l'état des équipements, les difficultés de relations , la dépendance technique ou énergétique.

Il est trop tôt pour fai re le constat d' une maîtrise ou non du terr i­ toire russe, mais un reclassement progressif s'opère au profit des villes de la par­ tie européenne (Moscou) et des régions littorales et frontalières.

Trois régions se dégagent : •les régions dynamiques très structurées: Moscou, Novgorod , Mourmansk et la Carélie, les villes de la moyenne Volga, Vladivostok .

Elles le doivent à un puissant esprit d'initiative, une concentration de main-d 'œuvre qualifiée, un réseau dense de communications et enfin à une volonté d'ouverture sur l'extérieur ; • d'autres sont en perte de vitesse : protégés par leurs productions de produits bruts , l'Oural , les républiques du Caucase et du Grand Nord payent très cher l'éloi­ gnement des métropoles ; • enfin, les régions du Sud cumulent les handicaps : faible capacité d'accueil de la mer Noire et de la mer Caspienne et troubles politiques et ethniques qui frap­ pent cette zone.

Quant à !'Extrême-Orient, la distance, la faible population et sa nomenclature industrielle lui interdisent pour le moment l' insertion économique à la Russie.

• Une nouvelle volonté politique ? Le développement d' un centre de gravité économique vers l'est, voire la création d ' un second centre en Sibérie, est souhaitable mais pour le moins utopique.

La Russie n'a pas de stratégie territoriale - ce qui a pour effet d'accentuer les dis­ parités régionales.

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