De 1970 à 1979 : Laos

Au début de la décennie, le pays est en proie à une violente guerre opposant les deux camps coexistant dans les organismes de l'Etat. Les forces gouvernementales favorables à la monarchie défendent le régime contre les communistes du Pathet Lao soutenu par le Viet-nam du Nord. Dans le même temps, la guerre du Viêt-nam s'étend au territoire laotien. Le 21 février 1973, un traité de paix est signé au Laos entre le gouvernement et les communistes, peu après l'accord de Paris qui met fin au conflit vietnamien. Des négociations s'engagent alors pour la formation d'un gouvernement de coalition. Celles-ci aboutissent en avril 1974 à la constitution d'un cabinet d'union nationale, malgré l'opposition de droite et les actions de l'àrmée pro-occidentale des montagnards méos du général Yang Pao. Le chef du Pathet Lao, le prince Souphanouvong, prend la direction d'un Conseil national consultatif (assemblée parlementaire). Le nouveau gouvernement, dirigé par Souvanna Phouma, doit faire face à la résistance des Méos et des étudiants de la capitale, protestant contre la situation économique déplorable due à la

guerre, et contre la dévaluation monétaire. L'agitation accélère l'évolution vers la gauche du pays. À la suite de l'installation des régimes communistes au Cambodge et au Viêt-nam, et devant l'augmentation des tensions sociales internes, de nombreux ministres de droite démissionnent et se réfugient en 'Ibai1ande. Dans le même temps les Etats-Unis entament l'évacuation de leurs ressortissants.