Walter Hallstein
Publié le 11/04/2019
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Deux Allemagnes?
Après avoir dirigé la délégation allemande lors de la préparation de la création de la CECA, Walter Hallstein est nommé secrétaire d'Etat aux Affaires étrangères de la RFA en 1951. Sa doctrine, abandonnée en 1966, stipule que la RFA doit rompre ses relations diplomatiques avec tout Etat ayant reconnu la RDA communiste.
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18 novembre 1964 Série No 19 Fiche No 218
Hallstein (Walter)
1.
Président de la Commission du Marché commun (à laquelle on associe souvent
son nom), Walter Hallstein est l'un des artisans de l'Europe des Six.
Sa carrière
d'universitaire, d'homme politique et de haut fonctionnaire international illustre émi
nemment le souci de certains milieux allemands de dépasser le nationalisme en limi
tant la souveraineté des Etats
au profit d'un pouvoir supranational.
2.
Rhénan (il est né à Bonn le 17 novembre 1901), fils de fonctionnaire, Walter Hall stein commence ses études à Darmstadt et à Mayence, fréquente ensuite les univer
sités de Bonn et de Munich et obtient en 1925 son diplôme de docteur en droit à la
faculté de droit de Berlin, où il est nommé aussitôt assistant.
Professeur à l'Institut
Kaiser-Wilhelm de 1927 à 1930, à l'Université de Rostock de 1930 à 1941, et ensuite à l'Université Gœthe de Francfort-sur-le-Main, il dispense un enseignement de droit
civil et commercial et publie quelques ouvrages qui lui valent une certaine notoriété
de juriste et d'économiste.
3.
En 1942, alors qu'il vient de publier « Privilèges du fonds social », sa carrière universitaire est interrompue par une mobilisation dans la Wehrmacht comme lieute
nant.
Cela lui vaudra d'être capturé par les Américains à Cherbourg en 1944 et d'être
transféré dans le Mississipi, au camp Como, centre de regroupement des prisonniers
de guerre les plus dignes d'intérêt.
Il y installe à l'intention des autres captifs une
petite université pour l'étude des institutions américaines.
4.
Rapatrié en Allemagne en 1946, il devient recteur de l'Université de Francfort et
président de la conférence rectorale de la zone américaine, qui joue un rôle de
premier plan dans l'établissement de nouveaux rapports entre l'Allemagne
et les
Etats-Unis.
En 1948, l'Université de Washington lui offre l'une de ses chaires pendant
un an et, l'année suivante, Walter Hallstein se trouve désigné tout naturellement par
le chancelier Adenauer comme chef de la délégation allemande à l'UNESCO.
5.
Secrétaire d'Etat à la Chancellerie fédérale en 1950 et principal négociateur alle
mand du Traité de Paris d'où sortira la CECA (pool charbon-acier), il est nommé
secrétaire d'Etat pour les Affaires étrangères en avril
1951.
A ce poste, il obtient
quelques mois plus tard la suppression de l'Autorité internationale de la Ruhr et
l'abolition du décret des Alliés limitant la production
d'acier en RFA à 11 millions de
tonnes par an.
6.
Moins heureux avec le projet d'armée européenne, dont il avait été l'un des
plus ardents partisans, Walter Hallstein garde cependant sa place dans le cabinet
Adenauer jusqu'en 1958, date de sa nomination à la présidence de la Commission
européenne.
Ses amis espèrent que, malgré son goût pour la supranationalité, il
retournera un jour à Bonn pour prendre la tête de la diplomatie allemande, avec
l'accord du chancelier Erhard..
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