Le politique se fonde-t-il sur des fins ?

Il est vrai toutefois qu'ils ont toujours pu les modifier. C'est pourquoi les lois humaines portent la trace des aspirations et des intentions de ceux qui les ont transformées. Dans ces conditions, il n'est pas impossible que dans tel ou tel type de sociétés, on puisse établir l'existence de directions durables dans le dispositif des lois politiques en général. Ainsi la complexité des lois des sociétés politiques se rapporte peut-être, en dernière instance, à un certain nombre d'aspirations constantes, assimilables à des « finalités » qui auraient été à la fois à leur origine et qui seraient restées leur raison d'être. Peut-on imaginer par exemple une société politique dont les lois ne soient pas orientées par les exigences de sécurité, de liberté et d'égalité ? Sans vouloir déduire toutes lois politiques de ces trois normes, on peut reconnaître qu'elles en sont venues à jouer un rôle de premier plan dans toutes les démocraties. Ces valeurs ne sont manifestement pas inscrites dans la nature humaine puisque toutes les sociétés humaines ne sont pas politiques. Les normes fondamentales du politique sont des acquisitions historiques et ne sont donc pas universelles. Il faut donc renoncer à voir dans la sécurité et la liberté des fins essentielles à l'homme par rapport auxquelles la loi et l'État tireraient leur justification universelle. Comme l'égalité ou la propriété, elles sont des aspirations sociales apparues historiquement, entretenant entre elles des relations variables et changeantes selon l'époque et le lieu.