Camp David II

Camp David II, sommet organisé sur l’initiative de Bill Clinton, dans la résidence de Camp David (Maryland), du 11 au 25 juillet 2000, entre Ehoud Barak et Yasser Arafat, pour tenter d’aboutir à un accord de paix global au problème israélo-palestinien.

Dans un contexte d’enlisement du processus de paix amorcé en 1993 avec les accords d’Oslo, le président américain Bill Clinton entend servir de médiateur entre les Israéliens et les Palestiniens et propose aux deux partis un sommet à Camp David, où l’ensemble des problèmes serait discuté afin de déboucher sur un accord de paix global. Il est notamment prévu de discuter du sort des réfugiés palestiniens, du statut de Jérusalem, de l’avenir des colonies juives et de la délimitation des frontières. Très vite cependant, les différences de positions s’avèrent insurmontables, en particulier en ce qui concerne la question du futur État palestinien et de la souveraineté sur Jérusalem. La délégation israélienne se refuse à accepter l’idée d’une Palestine possédant une continuité territoriale en Cisjordanie. Les Israéliens tiennent en effet à garder une large bande de territoire au sud de la Cisjordanie et une frontière avec la Jordanie sur 85 % du Jourdain. Selon cette proposition, les Palestiniens se verraient également accorder, entre les deux parties de leur État (Cisjordanie et Gaza), deux passages protégés (sous forme de pont ou de tunnel routier), sous souveraineté israélienne. La délégation palestinienne refuse cette proposition, exigeant une réelle continuité territoriale ainsi que la maîtrise de sa frontière le long du Jourdain. En ce qui concerne Jérusalem, les Palestiniens préconisent de fixer la souveraineté sur les quartiers de la ville en fonction de la règle suivante : là où la population est majoritairement arabe, la souveraineté est à la Palestine, là où elle est juive, elle est à Israël. Mais Ehoud Barak s’oppose à cette solution, ne pouvant accepter que l’esplanade des Mosquées où se trouvent les ruines du Temple hébraïque et le mur des Lamentations se retrouvent hors de l’autorité israélienne. Malgré une ultime proposition de Bill Clinton qui envisage une souveraineté palestinienne sur les quartiers chrétien et musulman, incluant l’esplanade des Mosquées, Israël conservant une souveraineté du sous-sol (où sont situées les ruines du Temple), les négociations échouent, aucune des deux parties ne voulant prendre le risque de passer pour celle qui « lâcherait « Jérusalem. Négociations de la dernière chance, le sommet de Camp David II marque l’ultime tentative de l’administration Clinton pour régler le problème ; et malgré des avancées et d’importantes discussions, l’échec patent du sommet prélude aux tensions qui surviennent à partir d’octobre 2000 avec la visite d’Ariel Sharon sur l’esplanade des Mosquées et la reprise de l’Intifada.