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Les critères du service publique

Publié le 24/04/2014

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b. Le critère du service public -à l'origine, les contrats concluent pour l'exécution du SP n'était administratifs que s'ils comportaient des clauses exorbitantes -cette solution a été abandonnée, au milieu des années 50, avec la revalorisation du critère de SP -dans l'arrêt Bertin (20 avril 1956), le Conseil d'Etat a reconnu un caractère administratif à un contrat, du seul fait qu'il avait pour objet l'exécution d'un SP -il y avait eu un précédent en 1910, l’arrêt Thérond a propos de la capture des chiens errants: Conseil d'Etat avait considéré que le contrat était administratif car participait au SP de l’hygiène et de la sécurité Que faut-il entendre par exécution même du SP? -JP a dégagé plusieurs formes de contrat qualifiables d'administratifs par application du critère administratif èles contrats qui confient au cocontractant tout ou partie de l'exécution du service Ex: DSP <...

« èles contrats qui font participer directement le co-contractant à l'exécution du SP (arrêt Berkani) -le cocontractant est employé pour assurer des tâches relevant du SPA, quelque soit son emploi Ex: contrats d'engagement de certains agents de l'administration èles contrats qui constituent une modalité d'exécution du SP -le cocontractant ne se voit pas confié l'exécution du SP mais le contrat est utilisé par l'administration comme instrument de réalisation de sa mission de SP Ex: contrats passés entre l'Etat et les propriétaires de terrains en vue de leur reboisement (Conseil d'Etat, 20 avril 1956, Consorts Grimouard) -même solution pour l'arrêt Dame Culard èles contrats relatifs à l'organisation du SP. »

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