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Cambodge de 1990 à 1994 : Histoire

Publié le 15/01/2019

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L’évacuation complète du Cambodge par les troupes vietnamiennes, en septembre 1989, obtenue à la suite d’une forte pression internationale (y compris de la part de l’URSS), avait permis de relancer les négociations en vue d’un cessez-le-feu général entre le gouvernement central provietnamien et les différents groupes de l’opposition, dont ceux du prince Sihanouk et des Khmers rouges.

 

Superficie : 181 035 km2

 

Capitale : Phnom Penh

Norodom Sihanouk retrouve son trône, abandonné en 1955. ©Jason Bleibtreu - Sygma

Un premier accord, en septembre 1990, à Djakarta, institue un Conseil national suprême (CNS) de douze membres (six représentants du gouvernement de Phnom Penh, deux de la faction de Sihanouk, deux de la faction

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« rapatriement des réfugiés, d'entamer la reconstruction économique et, enfin, qe préparer des élections générales.

A la suite de cel accord, le prince Sihanouk rentre à Phnom Penh en novembre 1991.

Non sans difficulté, I'APRONUC est mise en place en février 1992, sous la responsabilité d'un Japonais, Yasushi Akashi, représentant le secrétaire général de l'ONU.

Une force internationale d'environ vingt­ deux mille hommes, comportant notamment des troupes venues de France, mais aussi du Japon et de nombreux autres pays, est constituée.

L'application du plan de paix se heurte toutefois à d'énormes obstacles.

Alors qu'il est prévu que les forces militaires des différentes factions seront regroupées, puis désarmées par l'ONU avant juin 1993, les Khmers rouges refusent de se plier à ces dispositions et de participer au processus électoraL L'ensemble du plan est ainsi mis en péril.

Néanmoins, les élections générales ont lieu en mai 1993 : avec plus de 45 % des voix et 58 sièges sur 120, le FUNCINPEC du prince Sihanouk l'emporte sur le Parti du peuple du Cambodge (l'ancien Parti communiste, provietnamien), qui obtient environ 38 % des voix et 51 sièges.

Dès le mois de juin, un gouvernement provisoire coprésidé par Hun Sen, Premier ministre du gouvernement sortant, et le prince .Ranariddh, fils du prince Sihanouk et dirigeant du FUNCINPEC, est formé.

Couronnement de cette transition politique laborieuse, l'Assemblée constituante rétablit la monarchie et adopte une nouvelle Constitution en septembre.

Le prince Sihanouk est solennellement intronisé roi du Cambodge, retrouvant ainsi la dignité qu'il avait volontairement abandonnée en faveur de son père en 1955.

Enfin, sous la direction du prince Ranariddh, un gouvernement provisoire, où sihanoukistes el communistes se partagent à peu près équitablement le pouvoir, est constitué.

Les derniers Casques bleus quittent le pays en novembre 1993.

En un sens, le bilan de cette opération onusienne -fort onéreuse (plus de 2 milliards de dollars) -est une réussite, puisque le processus élector!ll a été mené à son terme et qu'un Etat cambodgien a été restauré.

Toutefois, le refus des Khmers rouges de s'intégrer dans les nouvelles structures politiques mises en place sous l'égide de l'ONU limite considérablement ce succès, d'autant que le pays se trouve dans un état économique catastrophique et que l'autorité du roi Sihanouk pâtit de son mauvais état de santé.

Dès la fin de l'année 1993, la situation militaire s'est profondément détériorée.

En dépit des efforts du roi et de plusieurs négociations, les Khmers rouges refusent tout compromis avec le nouveau pouvoir.

Le gouvernement de Phnom Penh finit par décréter, en mai 1994, une vaste offensive militaire dans les régions tenues par les Khmers rouges, le long de la frontière thaïlandaise.

Les résultats ne sont guère décisifs.

Par ailleurs, le gouvernement ne parvient pas à surmonter ses dissensions internes, comme l'illustre, en octobre 1994, la destitution du ministre de l'Économie et des Finances, Sam Rainsy, partisan d'une politique libérale.

À la fin de l'année 1994, non seulement la reconstruction du pays, ruiné par vingt-quatre ans de guerre civile, n'est pas encore entamée, mais, en outre, le Cambodge s'enlise dans une nouvelle crise.. »

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