Histoire chap 1 1ereS

« 26 Thème 1 ? Chapitre 1 Approches des territoires du quotidien [manuel p.

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22] Utiliser l'Étude de cas (EDC) Les cartes du Gérer les territoires CHAPITRE 1 FICHE 2 2 Pourquoi réaliser cet aménagement ? Un aménagement est destiné à résoudre des problèmes  qui font obstacle au développement durable d’un territoire. Il s’inscrit dans un projet élaboré après diagnostic pour  assurer le développement durable de ce territoire. Tous  les outils actuels d’aménagement (SRADDT, SCOT, PLU,  PDU…) présentent ce diagnostic, qui est donc la source  essentielle pour cette étape. 3 Quels acteurs ? Quels débats ? Un aménagement est décidé et réalisé par un ou plusieurs \ acteurs, un contrat défi  nissant les missions de chacun (à  commencer par la part du fi  nancement) dans la réalisa- tion de l’aménagement. Le droit des citoyens de partici- per à tout projet d’aménagement affectant l’environne- ment a été progressivement reconnu depuis les années  1970. Tous les outils d’aménagement intègrent donc  obligatoirement des temps de concertation, parfois dans  le cadre de la CNDP selon l’importance de l’aménage- ment (voir site utile, p. 64). L’enquête publique, organisée  pour recueillir les observations de la population, est une  source essentielle d’informations, à confronter à d’autres  échos venus de la presse locale et d’associations. 4 Quel bilan ? Quelles perspectives ? Le bilan d’un aménagement se mesure à son impact sur  les problèmes de développement durable du territoire qu’il  était censé résoudre. Les résultats d’un aménagement p\ eu- vent entraîner de nouveaux aménagements pour l’amplifi  er  ou corriger des effets imprévus. Cette dernière étape, essen- tielle puisqu’il s’agit de justifi  er l’aménagement, renvoie aux  recommandations exprimées en Fiche-Guide 1. MISE EN PERSPECTIVE Ne pas oublier au moment de l’organisation du travail que  l’étude de l’aménagement n’est pas une fi n en soi mais  qu’elle doit conduire les élèves à s’interroger sur les a\ cteurs  et les enjeux de l’aménagement des territoires du quotidien. DÉMARCHE DE L’ÉTUDE DE CAS   Le programme précise qu’il s’agit d’approcher les terri- toires du quotidien par l’étude d’un « aménagement choisi dans un territoire proche du lycée ». Cette approche locale  « peut être l’occasion de rencontres d’acteurs et d’obser- vations ou de recherches sur le terrain, lors de sorties de classe, ou d’enquêtes conduites par les élèves, ces tra- vaux pouvant s’étaler pendant toute une partie de l’année scolaire ». Le manuel n’offre donc pas une EDC habituelle,  mais un guide pour la réaliser et surtout la faire réaliser  par les élèves : elle doit leur permettre de comprendre le  fonctionnement de leurs territoires proches et de se pré- parer à en devenir des acteurs.   L’exemple de l’aménagement du tramway au  Mans sert,  pour chaque étape de la démarche, à donner quelques  exemples de sources utiles et de documents clés à utiliser  sans en faire l’inventaire exhaustif, ni aborder les sources  et documents pour tous les types d’aménagements. Le  choix d’un aménagement local est très large  ; les sources  et documents dépendent beaucoup de l’aménagement  choisi et des acteurs locaux qui les produisent. 1 Comment choisir et présenter l’aménagement ? Un aménagement est une action volontaire d’acteurs  publics et/ou privés sur un territoire. C’est aussi le résul- tat de cette action sur le territoire dont elle modifi  e l’orga- nisation. Il s’agit donc dans un premier temps de choisir  (et de présenter) un aménagement. Le choix est straté- gique pour la suite de l’étude. L’aménagement doit être  suffi  samment récent (pour faciliter la recherche de docu- ments) mais achevé (pour pouvoir en mesurer les effets  et montrer les perspectives ouvertes) ; il doit être suffi  - samment important pour retenir l’attention des élèves,  un aménagement d’intérêt général et qui les concerne  directement étant le meilleur cas de fi  gure. Le démarrage des recherches est l’occasion de préciser que  l’objectif n’est pas de collecter le maximum de documents,  mais de cibler les points importants préalablement rete- nus pour l’enquête ; qu’il est aussi très effi cace pour une  démonstration de traduire des statistiques en graphique,  une carte en schéma, un descriptif en organigramme. Ces cartes concernent les deux chapitres du thème 1 ; les  cartes 3 à 7 plus particulièrement le chapitre 1. Parmi les territoires du quotidien, le département et  la commune sont des territoires anciens hérités de la  Révolution. La carte 3 montre l’extraordinaire maillage  des communes françaises, très inégales en superfi  cie  et  population. Tous les dispositifs mis en place pour simpli- fi  er la carte en incitant les communes à fusionner ont eu  peu d’effet jusqu’à présent. La réforme de 2010 en pro- pose un nouveau sous le nom de « commune nouvelle ». Depuis les années 1990, c’est donc par l’intercommuna- lité que s’est faite, dans une certaine mesure, la simplifi  -cation et la recherche d’une plus grande effi  cacité  pour,  désormais, élaborer et mener à bien des projets d’aména- gement des territoires de proximité. Les « nouveaux ter- ritoires » se sont multipliés (avec incitations fi  nancières  de l’État), du « pays » ( carte 4) aux diverses « communau- tés »  (cartes 5, 6, 7 ). L’intercommunalité a connu un grand  succès, mais 5  % des communes (10 % de la population)  étaient toujours « isolées » début 2011. La réforme prévoit  sa généralisation au 1 er juin 2013 et crée de nouveaux  « nouveaux  territoires »  :  « Métropole »  (super  commu- nauté urbaine) et « pôle métropolitain » (sans continuité  territoriale). EDC : Un aménagement dans un territoire proche du lycée, p.

22-29 Gérer les territoires : la France, un territoire, des territoires, p.

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