les crises de prolifération

« Le Noan Erwan Questions Internationales Conférence de M.

Maillar d La révélation : Le 14 août 2002, l’opposition iranienne révèle la construction de deux sites nucléaires secrets, ce qui est confirmé par un enquête de l’AI EA.

L’Agence lance alors un ultimatum à l’Iran.

Les négociations : Le 21/10/2003, les ministres des Affaires étrangèr es de l’ « E3 » (Allemagne, France et Royaume-Uni) obtiennent des garanties de l’Iran.

Le 10 novembre Téhéran suspend son programme –mais ne l’interrompt donc pas- et le 18 décembre signe le protocole additionnel au TNP – dont la ratification n’est toujours pas intervenue.

Dès juin 2004, l’Iran reprend son activité nucléair e.

A l’initiative de l’E3, l’AIEA condamne cette action, ce qui conduit à un nouvel accord E3-Iran l e 15 novembre 2004.

En février 2005, finalement, l’Iran dénonce à nouveau tous les accords et repren d la construction d'un réacteur à eau lourde –qui peut très aisément être détourné à des fins militai res.

Les Européens entendent poursuivre les négociations, pour éviter que le dossier ne soit tr ansféré au Conseil de Sécurité, et proposent des bénéfices commerciaux à l’Iran, dont l’adhésion à l ’OMC.

Les Etats-Unis, partisans de sanctions, acceptent pourtant cette perspective en mars 2005.

L’Iran refuse, expliquant qu’il est « déterminé » et qu’aucune « menace, pression ou mesure incitative 5» ne le fera renoncer.

Les enjeux : Un armement nucléaire de l’Iran serait vécu comme une menace directe par les pays arabes, hostiles à l’hégémonie perse (l’Egypte a fa it savoir qu’elle envisagerait alors la possibilité d’acquérir l’arme nucléaire).

Le Pakistan s’oppose aussi vigoureusement à cette éventualité.

Certains experts craignent que la Turquie ne soit elle aussi incitée à développer une recherche nucléaire.

Par ailleurs, Israël est directement menacé et visé par un Etat qui revendique sa destruction.

Pour les Israéliens, les Iraniens auront la capacité de rech erche et développement d’une arme nucléaire dès le printemps 2005, et dès lors, « la première bombe sera prête en 2007, 2009 ou 2010 ».

Ils pourront « coupler à leur capacité balistique de missiles sol- sol d’une portée de 3000 à 5000 kilomètres –une portée qui permet d’atteindre le Portugal, l’Espagn e et la France » 6.

Enfin, l’Iran est accusé de soutenir le terrorisme international.

2.

L ES ENJEUX SOULEVES - une nouvelle dynamique de prolifération nucléaire e st entamée, tirant profit des failles du régime de non prolifération ; - ces crises sont dangereuses pour la sécurité intern ationale et présentent de graves risques de déstabilisation régionale ; L ES DEFAILLANCES ET LACUNES DU REGIME DE NON PROLIFERATION 7 Les crises de prolifération depuis 3 ans remettent en cause l’existence du régime de non prolifération .

- le TNP n’est pas accompagné des moyens nécessaires à sa mise en œuvre ; - les exportations sont encore trop mal surveillées ; - le TNP permet de développer des programmes nucléair es civils, mais ceux-ci peuvent être aisément convertis pour un usage militaire (Iran).

- la question de la prolifération en lien avec le ter rorisme La crédibilité du TNP est directement menacée.

Les obligations de non prolifération ne concernent que les Etats parties : il faut donc s’interroger sur l e rôle du Pakistan ou de la Corée du Nord.

Par aill eurs, B.Tertrais explique que « si l’Iran se retire du traité de non-prolifération, le régime juridique qui a permis de limiter la prolifération nucléaire depuis la fin des années 60 sera en danger de mort 8 ».

L ES LIMITES DE L ’AIEA L’AIEA a fait preuve de défaillances dans son fonct ionnement, et sa légitimité est parfois remise en cause.

L’organisation manque de moyens, reste dépen dante des renseignements des Etats parties et est soumise à leur bonne volonté en matière de coopérat ion.. »