Les différentes fonctions de l'État ?
Publié le 14/08/2014
Extrait du document
Appréciations d'ensemble et remarques
La formulation même de la question-sujet appelait à concevoir la réponse sous la forme d'un inventaire. Mais le candidat a bien compris qu'un catalogue des fonctions assignables à l'État n'aurait pas suffi à fournir une réponse complète et documentée, en même temps qu'un texte réellement éclairant. Aussi était-il nécessaire — et le candidat l'a relativement bien senti — de poser également, en introduction, la question de la nature et des fins de l'institution politique qu'est l'État.
Le tour d'horizon est assez varié, mais reste succinct :
— Le candidat ne tient pas compte, notamment, du fait qu'il existe plusieurs types d'État, dont les fins, et les moyens qu'ils y ajustent, sont divers, voire opposés. Lorsque Louis XIV dit — s'il l'a vraiment dit — « L'État, c'est moi «, il décrit, dans un raccourci évocateur, non pas l'État au sens moderne, mais la détention de l'autorité absolue par un monarque. Or c'est précisément au XVIIe siècle que des théoriciens commenceront à faire apparaître les différences conceptuelles qui résident entre les termes d'État, de prince, de gouvernement, de souverain, de peuple, de citoyen, de sujet, etc. (Voir en particulier Hobbes, le Léviathan et Le corps politique). Il eût été donc intéressant d'étudier plus en profondeur le rapport de l'État et du gouvernement. Il eût été bon également d'évoquer, au XVIII' siècle, Le Contrat social de Rousseau.
- Dans un même ordre d'idées, lorsque le candidat écrit « Le but final recherché par l'État est celui de l'épanouissement de l'individu «, il oublie quelles sont les véritables
«
diversité.
Diversité intérieure souvent amenée par des
luttes de minorités,
de dialectes, ou d'usages ...
Deux
35 ensembles représentatifs de cette conciliation, la
Suisse, les États-Unis.
L'État est par conséquent le
représentant du peuple, son élite qui défend ses inté
rêts, tout en
le dirigeant.
L'État se propose donc
de gérer les affaires
40 publiques.
Et de plus en plus il se veut minutieux et
développe tout un système administratif qui ordonne et
observe tout acte individuel ou collectif.
Si le paysan
du
XVIII• siècle a souvent passé sa vie sans connaître
ce sentiment
de dépendance, aujourd'hui ces scrupules
45 de détail, et le souci de ne rien laisser au hasard pèsent
sur l'homme, telle une oppression.
Pourtant l'État aug
mente sans cesse le nombre
de ses fonctionnaires char
gés d'appliquer et
de vérifier le bon fonctionnement de
ces rouages immuables, admirablement compliqués.
so En fait, même si l'État a la mainmise sur le peuple, il
est aussi esclave de ce peuple.
Malgré sa domination,
son pouvoir
de décision, l'État reste sous le joug des
principes qu'il s'est lui-même imposés, c'est-à-dire
qu'il ne peut ni reculer, ni dévier des buts qu'il s'est
55 proposés.
Et ici rappelons-nous Platon, qui voyait
l'État comme subissant les fluctuations
de la foule,
agissant en fonction de ces mouvements
de masse, au
lieu que la cité soit gérée par des sages, ceux qui con
naissent les intérêts supérieurs, parce qu'ils perçoivent
60 un monde objectif.
Et la
!K~ion de justice vient à point pour donner une
couleur morale
à l'État.
Comme nous l'avons déjà
énoncé, l'État se propose des buts qu'il doit atteindre
coûte que coûte.
L'État en fait fabrique sa morale, se
65 justifie, mais ne recule pas devant les obstacles de sa
réussite.
Car la réussite n'est-elle pas une importante
mission, qui dévoile l'esprit pragmatique dont fait
preuve l'État? Que ce soit sur le plan économique, par
les échanges, la haute technicité sans cesse renforcée,.
»
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